城投属于国企还是事业单位,城投属于什么性质单位

城投属于国企还是事业单位，是一个广受关注的话题。在当前经济发展模式下，城投已经成为国家发展的重要组成部分。本文将就城投属于什么性质单位作为关键词，具体解析城投应该归属于国企还是事业单位，并提出相关问题的解决方式和预防方法。

导读：随着城市化进程的加快，城市建设发展迅猛。城投成为了城建和地方经济发展的重点领域。但城投的性质一直以来是一个争议的焦点。本文针对这一问题，就城投属于国企还是事业单位进行深入研究。

一、城投的性质归属

城投作为城市基础设施建设的经济支柱，与国企与事业单位均存在关联。但依据我国现行的法律规定，城投的性质应属于国企。城投是指由政府掌握主导权的企业，通过境内或境外资本运作、股权投资，以巩固、建设城市基础设施、提升城市管理、促进经济发展的综合性投资公司。城投作为国家管理的重要部分，其经济实体属性、投资主体属性、掌控权利范畴，都应该具备国企的性质和要求。

二、城投存在的问题

尽管城投在我国城市发展中起到了重要的作用，在促进经济发展、增强城市设施、完备城市管理等方面，都发挥着十分重要的作用。但实际上，城投也存在着一些问题。

1.融资问题：城投公司不少是地方政府债务的投资平台，债务水平较高。有研究表明，城投债券种类很多，而且融资成本较高，且大多数城投公司面临着不断上调利率、提高融资成本的风险。

2.经营模式问题：城投公司的经营模式还较为单一，将货币资金大量地用于现金管理，未能有效利用资源优势，形成更多的可持续发展经济模式。

3.政策问题：当前，城投行业没有专门的法律法规对其进行规范，且没能从根本上纠正有关单位依据公共资金进行股权投资，且投资限额超标的恶劣现象。

三、解决方案和预防措施

1.完善相关政策法规，建立城投行业规范化制度。国家对城投公司的投资行为、融资模式、企业管理、自我监管等方面作出规范，强化对城投公司的宏观调控。

2.调整城投发展模式，进一步拓宽经营领域，提高盈利能力。应进一步提高城投公司风险意识，合理确定投资范围和投资比例，在控制风险的同时加大资本市场开拓力度，采取多种方式拓宽经营领域，提高城投的盈利能力。

3.强化城投公司自我监管机制。加强内部监控、内控机制建设，完善公司的管理体系和社会责任机制，建立信息及风险管理制度。

案例分析：

象山市“翔瑞工程”建设公司为万泽华府小区A、B、C、D、E、F六幢楼的红线项目。工程项目属于城市基础配套，实行城投公司施工后再移交的模式。2016年5月，翔瑞工程建设公司拿到工程项目后，公司负责人为挣取更多利益，不断对城投公司进行高利贷，最终导致公司资金链断裂，进而多个施工项目停滞不前。相关部门立即介入，围绕着存量资产保全、工程停工清理、职工就业等方面，积极采取措施将该企业清理并进行整改。

预防措施：

1.加强城投公司融资的监管力度，避免出现高利贷等不正当操作，保证城投公司的长足发展。

2.严禁城投公司超额度向股东借贷，对此应有相应的行政和法律制度进行规范，促进城投公司的规范运作。

3.建立城投公司准入制度，对新进入城投行业的企业进行审查，降低相关投资风险。

四、总结

本文围绕城投属于国企还是事业单位的问题进行研究，并结合实际案例分析，探讨了城投存在的相关问题以及解决方案和预防方法。进一步强化城投的法律规制，完善其融资、经营等方面，有助于保障城投公司的可持续发展，实现经济、社会、人民群众的联动效果。