工程管理存在的问题(工程管理存在的问题和改进措施)

我国建筑工程项目管理中面临的困难？

建筑工程项目管理涉及许许多多方面，就现阶段而言，实际工作中存在如下几方面问题，影响了我国建筑工程项目管理质量的提升。

一是合同管理方面的问题。由于市场大环境及企业管理者思维重点的原因，我国建筑企业合同管理水平普遍不高，缺乏科学规范，为后续工程的顺利实施埋下隐患。由于目前建筑市场发包方占据主导地位，工程承包合同的文本往往也由发包方制定，其中往往存在许多不合理、不规范乃至不公平的地方。作为土木工程施工合同制定的指导性书籍，由国际咨询工程联合会编著的《土木工程施工合同条件应用指南》仅仅在大型公路或重大水利工程等大型项目的施工合同中才能见到部分，很少被其它工程合同所参照引用。总体而言，工程承包合同条款多数更加符合发包商的利益，而对于承包商的利益有所忽视。由于承包商承担着建筑工程施工的具体责任，合同条文的不规范、不合理严重影响了施工单位的积极性，对工程质量、安全十分不利。

二是片面强调工期，对施工具体过程把关不严。现代企业都具有时间就是效益，就是金钱的理念。由于合同中对于工期有着明确约定，施工企业为了确保经济效益，狠抓工期管理，但由于过于片面，将工期管理和工程管理的其它部分割裂开来，这种本末倒置的作法，严重影响了工程施工的高效开展，反而不利于工程质量安全，最终对施工企业社会形象和经济效益产生了负面影响。

三是工程项目风险防范机制有待完善。建筑工程项目在具体实施过程中会面临许多风险，比如产品质量、市场需求和人才流失等。风险产生的原因和造成的影响各有不同。但许多企业管理者由于缺乏足够的认识和理解，笼统地认为所遇到的风险都是市场竞争过于激烈的原因，缺乏对形成风险因素的深层次原因的查找和分析，从而对潜在的风险没有作出应有的足够防范。当风险真的来临时，由于缺乏充分准备，往往不能很好的处理、解决，导致严重的经济损失。

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现阶段工程项目管理问题及改进措施？

工程项目管理所涉及到的内容较多，主要是包含有工程施工过程当中的安全、工程质量、进度以及造价等多方面，是一项比较复杂的工程。在企业对工程施工的过程中，工程项目管理具有重要的作用，它是工程能够顺利进行的重要保证，为此，对现阶段我国工程项目管理上所存在的问题进行深入的分析并提出合理化的建议，对于我国工程项目更快的发展具有极其重要的意义。

1现阶段工程项目管理存在的不足

在不断的发展过程当中，我国工程项目管理已取得一些成绩，但是仍然存在着不足，现将所存在的不足之处介绍如下：

1.1合同管理不规范

合同是体现合同双方权益的一个依据，也是一种约束以及控制的手段，但是经过研究发现，所制定的合同当中依旧存在着较多的不合理，从而对工程项目管理的质量和效果造成了严重的影响。

1.2安全管理不规范

通过调查统计分析建筑工程中发生的事故的原因，发现约有一半以上的事故都是因为违反劳动纪律、违章指挥以及违章操作所导致的，特别是施工人员冒险蛮干、违章施工占所有事故的比例最大。虽然在长期的建筑施工过程中大部分的施工人员都具有优异的安全经验，同时各个企业的安全操作规范也不断的完善，但是由于新材料、新设备和新技术、新工艺在施工过程中的出现，使得原有的安全操作规范并不能够与当前施工安全规范的需要想满足，有时还可能出现安全与生产相背离的问题。

1.3工程项目管理的观念淡薄

就当前的情况来讲，大多数的企业过多的对工程技术方面的问题给予关注，认为项目的管理比较简单，不会委托专业化管理公司来进行管理，这样就会出现只能够保证工程的功能以及特性，却布恩那狗狗对项目的效益以及效率进行保证。除此之外，在这一方面的相关法律以及法规还不够完善，有些内容的细节规定不够明确，导致执法不严以及有法不依的现象较为常见。

1.4工程项目风险管理以及防范机制不健全

大多数的建筑承包企业对风险管理都没有一个全面的认识，对存在的人才、市场、产品流失等风险都归结为生存环境残酷、市场竞争激烈等，并没有对风险进行全面的认识。另外，对市场的解读方面，一些建筑承包企业也不够不完善，对于企业的盲目扩张引起的资源配置问题和管理问题估计不合理，对企业的偿债风险不断增大、资金严重紧缩以及贷款不断增加等财务危机反应比较缓慢，不能够找到高层次人才流失的真正原因，这样就加大了企业的项目管理工作的难度。

1.5项目管理人员素质较低

项目管理人才应该具备丰富的工程项目经验，不仅仅要精通技术，还应懂计算机以及管理和经济。根据调查显示，在建筑行业当中85%以上的人数均为初中以下的学历，仅有不到3%的人数为大专以上学历。这就使得在管理层当中，管理人员的素质低下，鱼龙混杂。这也说明在项目管理方面我国缺乏系统的理论知识和经验，并且项目管理人才培养的条件也比较简陋。现阶段我国资质认定工作和项目管理人才培养多偏重于监理工程师和承包商方面，而忽视了对业主项目管理人员的资质认定、培训和考核。众多的原因就导致了当前项目管理人员的整体素质比较低下。

1.6项目管理过程中信息化技术缺乏

工程项目建设的生产工艺复杂，参与方多，周期长，同时一些建筑承包商对企业的系统布局和总体规划的认识不全面，对信息化建设在建筑企业当中的重要作用以及对企业利润的增长认识不深刻，就是的他们在项目管理的过程中不重视信息化技术的应用，使得项目的进程得不到真正的提升。

2现阶段项目管理有效的改进措施

2.1实行规范、全面的合同管理

在工程承包过程当中要对以下方面的问题进行注意：工程风险的分摊是否合情合理；合同条款是否完善；承包合同是否具备法律效率；在制定承包合同的专用条款时还应该与实际工程的具体情况相结合，对其进行合理的修改和增删，这是合同执行的关键所在；同时还要尽可能的将工程说明书做到技术上要求切实可行、责任明确、条款详细等。

2.2增强工程项目管理观念

现阶段，我国的工程项目管理观念比较淡薄，我们应该设法让人们认识到在工程建设中工程项目管理的价值以及作用。首先要对相关的教育以及宣传工作重视，其次还应该加强项目管理的培训以及教育。除此之外，还可以通过健全的法律法规体系来约束，对于建筑工程行业还应该进行仔细的考察，制订更加明确以及详细的法律法规，做到互相配套，门类齐全，防止发生互相抵触，遗漏空缺和交叉重叠，形成相对比较完善的法律监督检查体系，同时政府部门也应该贯彻国家有关的方针政策，充分运用以及发挥法规和法律的手段，相互配合、明确分工，加强监督检查力度。

2.3加强对工程风险的控制

财务、人才、市场以及产品风险是工程项目管理所面临的主要风险，为了加强对其的控制，我们应该对市场的脉络有一个全面的把握，同时对项目管理的风险认识强化，并且建立以及完善防范的管理和风险管理机制，使得我们对风险的识别、预防以及处理能力得以真正的提升。

2.4提高工程项目管理人员的素质

工程项目管理人员的素质严重影响着工程项目管理的效果。在国外，发达国家已经逐步的形成了一套相对比较完善的管理体系，比如说美国，PMP考试使得工程项目管理人员的素质在一定程度上得到了提高。而我国工程项目管理起步的相对比较晚，在这一方面还存在着较多的不足之处，为此要从以下几个方面来提升项目管理人员的素质：①在高校当中进行有关工程项目管理学科的设立，培养这一方面的高素质人才；②定期的召开工程项目管理的研讨会，加强这一方面人才的交流合作；③对工程项目管理人员实行必要的资格认定以及考核标准，并在后期组织继续教育培训，对于他们应有的专业知识进行不断的巩固。

2.5加强项目管理网络化以及信息化建设

当今社会科学技术快速发展，项目管理的信息化建设的主要目的就是利用有效的项目信息传输的控制以及组织为项目信息的共享和协调进行服务。在进行网络化以及信息化建设时首先要将各个方面的工作明确，最重要的就是还应该建设项目信息化处理平台，提供基于互联网的信息交流和项目管理，使得网上办公得意真正的实现，当前，大多数的企业都逐渐的进行了项目信息系统的开发，对项目管理有关的数据进行相对应的采集、存储、记录以及过滤，同时还能够将自己处理之后的结果呈现给项目管理人员，使得业主方、业主方内部和项目参与各方之间的文档管理、协同工作和信息交流等等得意实现，大幅度的提升了工作的效率，为工程项目管理的快速发展打下坚实的基础。

3结束语

综上所述，工程项目管理是一项专业性以及技术性比较强的工作，当前我国的工程项目管理当中还存在着一些急需解决的问题，为此我们应该真正的认识这些问题，并且采取积极的解决措施使得我国的工程项目管理水平得以真正的提升，增强企业竞争能力，不断的缩短与国外工程项目管理所存在的差距，从而促进我国经济快速的发展。

现阶段工程管理存在的问题？

工程项目管理的现状：现阶段工程管理中存在的问题

应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故，工期拖延，费用超支等问题仍然不少，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面：

1）工程项目管理的观念淡薄，法制不健全

2）在项目的获取上还缺乏营销的概念

3）工程项目管理的工作范围有待扩展

4）竞争中过分重视价格的作用

5）项目管理人员素质普遍较低

6）工程项目管理工作中信息化技术应用还不够

7）不重视项目的可行性研究

8）管理中的一些具体问题：①组织关系复杂，协调工作大、②投入资金的管理问题、③各自资任不明，分工不确切、④重进度，轻质量、⑤计划工作不落实、⑥材料供应、设备落实问、⑦合同问题。

我国工程项目管理工作存在的问题？

我国工程项目管理工作取得了较大成效，但也存在不少问题。工程项目管理的法律地位不明确，相关政策不健全。

一、我国现行的《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规对建设单位以及参与工程建设的勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位都明确了相应的法律地位和法律责任，但缺少对工程总承包和工程项目管理的法律规定，造成工程总承包和工程项目管理无法可依，特别是一些项目管理单位的责权不明确，在管理过程中往往处于很尴尬的地位，许多职责与监理单位重叠交叉，对施工总承包及分包单位没有约束力。

二、虽然建设部出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，部分省市也出台了工程项目管理的实施办法，对工程项目管理的实施都作出了明确的规定，但是还不够完善，有的方面还不够具体，缺乏操作性。比如，对工程项目管理的招投标活动没有可以适应的规范和办法。

三、项目管理服务收费标准、风险管理制度等配套政策还有待进一步完善。

社会各方认识不到位，市场发育不完善

一、社会各方对项目管理的认可程度还有差别，如大多数外资项目业主认同工程项目管理方式，一些政府投资或国有投资为主的项目业主还没有充分认识到工程项目管理在工程建设中所发挥的积极作用和显著效益；少数经济发达的城市，对项目管理的理念认识比较到位；一些经济相对落后的地区，项目管理理念还没有被工程建设的各方所接受；不少业主认为实施工程项目管理服务后，自己的权力受到削弱，不愿采用工程项目管理服务方式。由于相关方面对推行工程项目管理和工程总承包的重要作用认识不到位，以及政府投资工程组织实施方式改革的进展缓慢等因素，致使工程项目管理服务与工程总承包市场需求还较低。

二、由于目前市场机制不够成熟，项目风险防范机制还没有完善，也使得业主不敢轻易委托项目管理。另外，建设单位所付的项目管理服务费用较低，在一定程度上也阻碍了项目管理的快速发展。如有的项目的项目管理费仅为工程投资额的0.8%，远低于工程监理的费用，企业无法配备项目管理所需要的人才。这些都是导致目前项目管理市场发育不够的重要原因。

企业层面的问题

一、企业的组织结构及管理体系还不能适应工程项目管理的需求。我国大多数工程勘察设计、施工、监理企业还没有建立与工程项目管理相适应的组织结构及项目管理体系。全国除50余家设计单位已改造为国际型工程公司外，大多数工程勘察设计、施工企业在服务功能、组织结构等方面不能满足高水平工程项目管理的要求，许多大型施工企业还不具备设计管理能力。多数工程监理企业的服务范围局限于建设工程施工监理，其服务功能、组织结构还不能满足全过程、全方位工程项目管理服务的要求。企业中的工程项目管理岗位职责、程序文件、作业指导文件还有待健全和完善，项目管理集成化、标准化程度较低。

二、工程项目管理人员的总体素质不高。工程建设企业普遍缺乏精管理、懂技术、善经营的高素质、复合型项目经理专业人才，这也是我国工程建设企业与国际工程公司之间存在较大差距的重要因素。我国多数工程勘察设计、施工企业还没有建立吸引和招聘社会优秀人才的机制，各类人才靠企业内部培养，不利于短缺人才的迅速补充和人才市场优势的有效利用，也还没有形成长期性的激励办法和拴心留人的分配机制，人才流失比较严重。

三、工程项目管理的方法和手段有待进一步改进。我国大多数工程勘察设计、施工、监理企业的工程项目管理技术仍然比较落后，主要应用传统方法和手段进行工程项目管理，不重视工程项目管理软件的开发和应用，缺乏先进、实用和系统的工程项目管理软件。只有少数企业应用计算机集成系统进行工程项目管理。而国际大承包商十分重视工程项目管理软件的开发和应用，如美国柏克德公司每年投入1000万美元以上用于工程项目管理软件的开发。该公司在我国南海石化项目中使用的工程项目管理软件使我方合作企业深感差距较大。

与国际市场接轨方面的问题

与国际先进的工程公司和咨询公司相比，我国工程建设企业的综合实力还存在较大差距。具有国际竞争实力的工程公司数量太少，目前只有化工、石化等行业有少数国际型工程公司，而且企业的业务领域也普遍较窄，国际工程承包市场份额较小。与国际合作的项目少，国际工程承包额也较低。尽管在全球前225家承包商中我国占有40多个席位，但国际工程承包总额不及全球前225家承包中名列前几位的一家承包商的总营业额，在国际市场中的承包总额不到5%.我国工程项目管理企业的全过程项目管理服务水平也不高，多数企业只擅长某一阶段的项目管理服务，国际工程咨询服务市场尚需开拓。

建筑工程施工管理存在的问题及其解决对策？

近年来，我国建筑行业得到快速发展，人们越来越关注建筑工程的质量，对建筑工程的使用寿命提出更高的要求。但是仍然存在一些问题制约着建筑工程的整体质量与进一步发展，例如，垃圾工程与工程质量不合格等新闻随处可见，这不仅引起社会恐慌，也会对建筑工程单位的发展造成不利影响。因此，作为建筑工程的施工单位，应该对建筑工程施工管理予以高度重视，以提高工程的质量，避免安全隐患的发生。

一、建筑工程施工管理中存在的问题

1.1施工管理体系不够健全

俗话说，执行要看制度，没有完善系统的制度，谈何执行?一些建筑施工单位没有重视施工管理，无法真正认识到施工管理的重要性。施工管理制度空白，员工操作行为的规范要求不详细，导致无章可循，容易出现混乱局面。或者，制定的管理体系得不到落实，仅是一纸空文，没有真正发挥制度的指导意义，导致施工过程中出现各类问题，影响施工的进度与质量。具体体现于：①对施工人员的工作职责与范围也不够明确，导致有些施工工序无人管理，从而影响整个施工流程。②技术标准等制定模糊，无法形成约束力，容易出现因为技术不过关而影响工程的质量。③对施工的工序规划与安排，不够科学与合理，容易出现施工混乱，影响施工的进度，造成工程延误，从而加大工程的成本，不利于施工企业的发展。

1.2缺乏完善的质量监督体系

根据笔者对建筑工程施工管理研究发现，缺乏完善的质量监督体系是其所存在的首要问题。结合实践来看，质量监督体系不但是建筑工程施工管理重要内容，同时更在保障建设质量上发挥着积极的作用。但受诸多因素所影响，现阶段不少建筑工程施工管理上缺乏完善的质量监督体系，如此一来势必会造成建设中各项施工没有严格根据相关规范开展，进而导致建筑工程建设质量难以得到保障。1.3监管力度薄弱在施工管理中，缺乏对工程施工进行监督与管理，不管是外部监督还是内部监督，都略显乏力。一方面，相关监管部门没有负起监督职能的责任，对监督与检查工作敷衍了事，没有对施工进行全面与系统的检查。工程验收中，技术与设备有限，不能及时发现不合理的地方，尽管发现存在的问题，也没有督促施工单位予以整改，直接验收通过。这样，监管部门的作用力显得可有可无。另一方面，施工单位没有重视监管工作，会刻意回避有资质的竣工验收机构进行验收，以自检代替竣工验收。并且，在自检过程中，各种验收标准过低，不符合国家与行业要求，验收行为不规范，导致工程质量得不到保证。

二、建筑工程施工管理存在问题的解决对策

2.1构建完善的施工管理体系

施工单位应该建立完善的施工管理体系，为施工管理工作的开展提供制度支撑，便于施工管理工作的开展。为了提高管理制度的可行性，应该在制定环节，多听取基层施工人员的意见，在符合国家与行业法律规定的基础上，结合单位实际情况，制度出一套可行的施工管理体系。同时，应该建立配套措施，例如奖励性机制与监督机制等，进一步提高管理体系的执行力。明确施工人员的工作职责与工作范围，规范员工的行为;尽量拔高技术标准，提高工程的质量;合理科学规划与分配施工工序及流程，确保每个工序能及时衔接，提高施工的工作效率，保证工程能按时完成。

2.2建立完善的施工现场质量管理体系

完善的施工现场质量管理体系是提高施工管理效率，提升施工现场管理质量的有力保障。①应重视对施工方案、组织设计以及具体工序流程的监管，尤其是要严格审核施工相关的技术性文件;②应实行施工质量责任制，并完善相应的奖惩机制，以确保监管工作得以有效落实;③应健全质量评价体系，严把工程质量关，并及时发现工程质量中所存在的问题与隐患，并采取针对性的对策来进行解决，以确保工程施工得以顺利进行;④应当将质量监督评价体系贯穿到施工现象全过程当中，确保施工各个细节与工序都能达到监督评价的标准，从而将监督评价作用发挥到最大。

2.3加大监督力度

监督是加强施工管理与确保工程质量的最后一道防线，也是关键的举措。针对现阶段建筑工程施工管理缺乏有效的监理而导致其建设质量无法保障，这就要求广大企业必须加强其监理力度。通过内部监督与外部监督通力合作，共同形成强有力的约束力与控制力，提高工程的质量。①施工企业应该建立起专门负责监督工作的机构与部门，配备责任人与仪器设备，落实责任制。要以监察部门的威慑力与权威性约束员工的工作行为，规范施工的技术标准，落实制度的执行力度，才能保证施工内部的有序性与规范性。②应该选择资质较好的监察单位对工程施工的各个环节进行监督，积极配合他们的工作，对他们提出的问题要及时进行整改，并向他们反馈整改信息，以确保施工能按期竣工，质量达标，获得更好的发展。③应规范监理人员监理行为，可以通过开展监理规范、标准以及规程等培训工作，来让监理人员能够正确掌握操作流程与建立标准，从而对其行为起到一个规范作用。

三、结束语

总而言之，建筑施工单位在实际施工管理过程中，应当正确掌握施工管理中存在的问题，并采取针对性的解决对策来不断提升其施工管理质量，严格把控每一施工环节质量，从根本上促进施工企业经济效益以及社会效益的提升.

建筑工程管理存在的问题及优化策略？

工程项目涉及到的内容非常复杂，而且受行业政策变化的影响也非常明显。必须要对建筑工程管理的重点环节进行充分的探究，提高管理质量水平，保证建筑工程项目管理的总体水平符合建筑生产的相关要求。

1中国的建筑工程管理中存在的问题1.1对工程管理思想上重视度不够一般情况下，工程项目管理工作都按照工程项目招标、工程规划设计、建筑成本预算、工程施工、工程竣工验收等流程开展，存在许多不足，必须有针对性地加以改进，确保建筑工程管理的质量得到显著提升。缺乏专业管理人员、管理人员身兼数职、管理体系不够健全等因素导致问题无法在第一时间得到解决。1.2工程管理制度难以落实大多数建筑单位对行业规章制度不够重视，在实际建筑工程管理中没有严格执行规范要求，使得建筑管理系统无法有效落实，导致建筑工程管理出现问题[1]。1.3管理体制不健全当前我国建筑工程管理体制还不够完善，工程单位往往过于急功近利，希望以最小的投入获得最大的利润，管理机构与管理部门之间的功能配备不齐全，管理人员身兼数职。另外，尽管我国已经出台了相关的法律法规，但是与发达国家相比，我国建筑工程的相关管理制度还不够完善，甚至欠缺。1.4工程管理人力资源匮乏由于管理人员自身的管理理念过于陈旧，造成管理机构设置不合理、人员分配不科学等问题。2影响建筑工程管理的主要因素2.1主观因素很多建筑工程的管理人员不注重实时汲取国内外相关知识，存在排斥心理。建筑工程管理部门缺乏有效的监督管理机制，没有认真履行自身应尽的义务，尤其是政府工作人员没有对自身的工作进行全面的分析，导致建筑工程管理和监督机制没有发挥应有的作用。2.2客观因素建筑工程管理与政府部门、市场环境、技术手段等客观因素有着非常重要的关系，尤其是当前我国的政府监督管理部门，由于制度不完善导致监督质量和效果不理想。另外，监理单位作为管理工作的独立参与方，其在工程项目管理的过程中没有能够发挥出主动的权限，导致工程管理创新的水平不高；同时，施工现场对机械设备、施工材料质量的管理不严格，也很容易对建筑工程的管理产生负面影响。3全面提升建筑工程管理水平的对策3.1建立新型建筑工程管理体系由于缺乏科学的理论指导体系，我国建筑工程管理的整体质量较低，必须要建立现代工程管理体系，这样才能够确保建筑工程管理的质量和水平得到全面增强。同时要对各方面的综合资料进行全面的分析，制定符合我国建筑行业发展实际的管理体系。在建筑企业创新管理观念的过程中，首先应该转变传统的思维方式，深刻认识工程管理创新的重要性和具体的作用，加大管理投入，增强对于管理人才的吸引力。3.2建筑工程管理的创新发展在建筑施工现场管理的过程中，如果没有对施工人员进行统筹兼顾、合理安排，很容易导致施工人员的工作效率下降，导致现场的施工工序混乱。如果没有针对施工材料和施工资源进行必要的施工管理，很容易导致施工材料变质。如果没有针对能源资源进行有效管理，不仅会造成施工成本的升高，而且也会导致建筑施工的能源消耗增加。为了顺应时代发展，必须要引入绿色施工的管理理念，只有强化绿色施工，才能够让建筑工程更加的绿色化、高效化，实现良好的生态效益[2]。通过绿色施工管理的发展与创新，能够有效降低污染物的排放，也可以缓解噪声污染问题，保证绿色材料和绿色资源的使用效率。必须要创新管理理念，对传统管理理念存在的各种问题进行革新与完善，合理加强对建筑工程管理理念的创新与发展，但在管理理念创新的过程中，必须要与实际情况保持一致，既要保证创新的质量，又要保证创新的效率。3.3完善建设工程管理模式选择合理的管理模式能够增强整个建筑工程管理的质量，提高建设工程管理的水平。积极推动建设工程管理制度的创新，保证每一个管理人员都能够充分地发挥才能，对可能出现的问题和安全隐患进行重点分析，促进整个建设工程的质量水平得到全面的提高。4结语在建筑施工过程中，施工管理情况决定建筑施工的安全水平，所以建筑施工管理必须要顺应时代发展的趋势，不断创新。

建筑工程安全管理存在的问题与对策？

一、工程安全管理中的若干问题

1.政府部门安全监督管理中的问题。

一直以来，建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。象安全样板工程应该说主要都是企业自我实现的结果，而不是靠监督、监理出来的。

其次，近几年来安全监督机构性质一直不很明确，一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外，现行工程安全法律、法规仍有不完善之处，安全法规体系仍有空白，有的目前很难找到明确的依据。仅有《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》等安全法规是远远不够的，如对监理单位处罚法规太少，《建筑施工安全技术统一规范》、《建筑施工安全管理规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等相关标准及统一规定一旦出台，要加大力度认真执行。

2．施工安全监理方面的问题。

某些地方要求监理单位负责安全监理工作，这对加强安全管理工作是有利的。但目前应该说还缺乏法律依据。在法律未明确规定监理单位安全责任或监理单位非自愿承担安全监理工作的情况下，通过地方政府强行规定要求安全监理是不合适的。政府应该鼓励建设单位将安全监理工作通过合同形式委托监理单位依照合同实施。不过，现在监理单位也同样缺乏熟悉安全管理的监理人员。

3.施工单位安全管理中的问题。

首先，安全管理人员数量不足。自上个世纪80年代以来，建筑大军在不断发展壮大，而建筑施工企业内部安全管理队伍却一直在萎缩、流失，存在很大反差。从我市的实际情况看,企业质安科少的仅几个人或有的连安全科长都身兼数职，现场项目部安全员一般都只有一人或是挂名的。第二，安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部，有时往往把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门，其实根本无法胜任工作。第三，建筑施工企业内部安全投入不足，少投入安全成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下，企业领导最注重的是经济效益，安全工作口头化，往往落不到实处。第四，企业安全检查工作虚化，建筑企业过份依赖监督机构和监理单位，安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查。没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。

4．工程项目施工现场项目部的问题。

其一，在现有股份制企业下，许多项目经理实质上是项目利润的主要受益人，有时项目经理比公司要更加追逐利润，更加忽视安全。其二，建筑安全技术规范中设定的安全系数对多数凭经验施工的管理员或技术工人来说是很难接受或不能理解的，因为他们一般都有安全储备不足但未发生事故的‘成功经验’。从某种意义上说，大型支模架倒塌的特大事故就是受这种‘成功经验’影响的必然结果。其三，建筑施工现场作业工人特别是劳务大军严重缺乏有效培训，近乎无安全意识，特别是刚进工地不久的年青工人，安全知识缺乏，自我保护防护能力差，大多数技术能力素质都极其低下。未经任何培训的临时工农民工成为建筑工人的主力；而经培养的技术工人已少之又少，确实难以实现安全意识的全面提高。