征用与征收的区别(征用与征收有何区别)

征用和征收的区别

【法律分析】

在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集体财产所有权得改变;征用的法律效果是私人或集体财产使用权的改变。在补偿方面，在征用的情况下，因为所有权没有转移，如果标的物没有毁损灭失，则返还原物即可:若毁损灭失，则应当予以补偿:在征收的情况下，因为所有权已经移转，因此不存在返还财产的问题，应当依照法定标准对征收人进行补偿。在适用条件方面，征用一般是在临时性、突发性的紧急状态中适用，如抢险、救灾、战争等:征用不一定失在紧急状态下采用，只要是为了公共利益的需要，依法定程序进行即可。在适用对象方面，征收的适用对象限干不动产；征用的对象包括不动产和动产。

【法律依据】

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

征用和征收的区别

一、征用和征收的区别

1、首先，在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集体财产所有权得改变；征用的法律效果是私人或集体财产使用权的改变。其次，在补偿方面，在征用的情况下，因为所有权没有转移，如果标的物没有毁损灭失，则返还原物即可，等等。

2、法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百一十七条

【征收、征用】为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。根据法律规定：为了公共利益的需要，法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

二、行政征用的基本特征有哪些

1、被征用方是享有合法财产所有权的社会成员；

2、行政征用是出于公共利益的需要，如出于应对突发公共事件的需要征用私人的房屋等不动产和运输工具等动产；

3、财产使用权的转移应当是有期限和按期归还的，国家对为公共需要转移财产使用权的社会成员进行补偿；

4、行政征用的决定方式，由于是出于公共利益的需要，所以可以由行政机关单方面决定。但是所谓“公共利益的需要”的确定应当有合法理由和经过法定程序，如经过法定程序生效的行政规划或者应对突发公共事件的需要等。

征收与征用的区别

法律主观：

一、征收和征用有什么不同

土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。土地征用是指国家因社会公共利益的需要，强制收取集体或个人所有的土地并依法给予一定补偿的行为。根据以上两个概念可知，无论是征收还是征用土地的，其主体必须是国家，目的必须是为了公共利益的需要，必须要遵守一定的法律规定的程序和权限，而且还要以先予支付土地补偿为必备条件。

土地征收和土地征用的区别：

1、征收土地是以转移土地所有权为条件，即集体所有变成国有；征用土地是以暂时转移土地使用权为条件，土地所有权不发生变化，仍然为集体所有。

2、补偿的项目不一致。征收土地除土地补偿、青苗及地面附着物补偿外，还包括被征地农民的安置补助费，而征用土地只是补偿原土地使用者在征用期间不能从事农业生产的土地补偿和青苗及地上附着物的补偿，没有安置补助费。3、审批权限不一样。征收土地的审批权集中在国务院和省级人民政府两级；征用土地的审批权是县级以上人民政府国土资源管理部门。4、土地用途的性质不一样。征收土地主要是将被征收土地变为施工建设用地，可以修建永久性的建（构）筑物；而土地征用主要是将土地用于临时性的施工建设场地，地质勘探、抢险救灾、建设施工材料堆场等，不能修建永久性的建（构）筑物，并在使用期满后要恢复土地原状，交还给土地使用者使用。

二、征收的特征

土地征用作为一种行政行为，在法律关系上具有以下几个特征：

1、土地征用法律关系主体双方是特定的，征用方只能是国家，被征用方只能是所征土地的所有者，即农民集体；

2、征用土地具有强制性；

3、征用土地具有补偿性；

4、征用土地将发生土地使用权转移，土地所有权仍然属于农民集体，征用条件结束需将土地交还给农民集体。

三、土地征用的定义

土地征用亦称“征用土地”，是指国家为了兴建厂矿、铁路、公路、港口、水利、国防工程等建设的需要，依法将集体所有的土地收归国家使用的一项措施”。我国土地管理法规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收或征用。”征收土地时，由用地单位向被征用单位支付土地补偿费和安置补助费。从此，被征用者即丧失了土地所有权，被征收土地属国家所有，用地单位只有使用权。土地征收的主要特征是：

（1）具有强制性。

（2）土地征收是土地所有权的转移，即由集体的土地转变为国有土地。

（3）征用土地时用地单位必须按规定向被征用单位支付土地补偿费和安置补助费，妥善安置农民的生产和生活。以上是征收与征用的区别的内容，两者对集体土地的利用方式不同，两者的审批和实施主体不同，法定程序不同。土地征收的程序主要包括征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后组织实施程序三个阶段。

法律客观：

《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。《中华人民共和国民法典》第二百四十五条因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

宪法第一条征收和征用的区别

征收和征用是两个不同的法律概念。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。宪法为了正确处理私有财产保护和公共利益需要、公民权利和国家权力之间的关系，而确立的我国征收、征用制度。

征收是指为了公共利益的需要，国家把私人所有的财产强制地征归国有;征用是指为了公共利益的需要，强制性地使用公民的私有财产。征收和征用的主要区别在于：征收是所有权的改变，征用只是使用权的改变。征收是国家从被征收人手中取得了所有权，发生了所有权的转移;征用则是在紧急情况下对私有财产的强制性使用，在紧急情况结束后，要把被征用的财产归还给权利人。

征收和征用也有共同之处，就是必须遵循三个原则。

一是公共利益需要的原则。公共利益是指社会整体利益和全体社会成员的共同利益，在实践中要严格区别是社会公共利益需要还是商业利益或某部门、某集体、某单位利益需要。

二是依照法律规定的原则。征收、征用在一定程度上限制了公民的私有财产权。要正确处理好公共利益需要同私有财产保护的关系，征收、征用必须依照法律规定进行，按照法律规定的原则、条件和程序办理。

三是依法给予补偿的原则。根据宪法规定，征收、征用都要给予补偿。补偿的标准，需要在相关法律中做出明确的规定。征收对象一般是不动产，而且是所有权的改变，要给予金钱补偿或相应的财产以及其他形式的补偿。征用的对象一般是物，使用结束后要物归原主，对物的价值减少的部分要给予补偿。补偿要及时，不能因补偿的延误给被征收、征用人造成损失。可见，确立征收、征用制度，既是为了公共利益的需要，又是对私有财产在特殊情况下的一种保护。宪法确立征收、征用制度，为完善相关法律提供了宪法依据。