以土地抵工程款程序(政府土地抵工程款程序)

划拨土地使用权抵押程序主要是什么

法律分析：符合抵押条件的划拨土地使用权，应当首先经过市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权就可以进行抵押。然后抵押人与抵押权人在不违反国家法律、法规和土地使用权出让合同规定的情况下签订抵押合同，并且按照规定办理抵押登记手续。

法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第三十四条 土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。

抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。

第三十五条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当依照规定办理抵押登记。

第四十四条 划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。

第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

(二)领有国有土地使用证；

(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

什么是土地抵押权实现的必经程序

在现实生活中,有关于土地问题受到社会各界广泛关注,国家对此有明确法律规定关于土地的处理以及要求。土地使用权在满足条件的情况下是可以抵押的,那么,土地使用权抵押登记程序是什么?接下来的我为大家整理了一些关于这方面的知识,欢迎大家阅读!

土地使用权抵押登记程序是什么

(一)土地使用权的地价评估和合同的签订

土地使用权抵押应当由抵押人和抵押权人签订抵押合同。

1、以出让方式取得的国有土地使用权,由抵押权人进行地价评估或由具有土地估价资格的中介机构评估并经抵押权人认可后,由抵押人和抵押权人签订抵押合同。

2、以划拨方式取得的国有土地使用权,由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估,经土地管理部门确认,并批准抵押,核定出让金后,由抵押人和抵押权人签订抵押合同。因此,在划拨土地的估价中,金融机构和房地产估价机构都应对出让金部分以及由此产生的相关税费加以重视,房地产估价机构有义务在估价报告中对其加以披露。这就要求房地产估价机构详细掌握当地有关房地产的各种政策、规章制度,有依据的向相关的报告使用者提供咨询意见,以实现房地产估价机构的顾问功能。

3、乡(镇)、村企业厂房等建筑物抵押涉及农民集体土地使用权的抵押,由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估,经土地管理部门的确认,并明确实现抵押权的方式,需要转为国有的,同时核定土地使用权出让金及相关税费。然后,由抵押人和抵押权人签订抵押合同。

4、以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的农民集体土地使用权,由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估,并经土地管理部门确认后,由抵押人和抵押权人签订抵押合同。

抵押出让土地使用权的,抵押终止期限不得超过土地出让终止期限。

(二)土地使用权抵押登记申请

土地使用权设立抵押权的,抵押人和抵押权人应在抵押合同签订后15日内,持被抵押的土地的使用权证、抵押合同、地价评估及确认报告、抵押人和抵押权人的身份证件共同到土地管理部门申请抵押登记,一方到场申请抵押登记的,必须持有对方的授权委托文件。除提交上述材料外,还应分别情况,提交以下材料:

5、以划拨土地使用权抵押的,提交土地管理部门确认的抵押宗地的土地使用权出让金的证明;

6、以房屋及其占有范围内的土地使用权抵押的,提交房屋所有权证;

7、抵押乡(镇)、村企业厂房等建筑物涉及农民集体土地使用权抵押的,提交集体所有者同意抵押的证明;

8、以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权抵押的,提交该集体土地所有者同意抵押的证明;

9、抵押人和抵押权人委托他人办理抵押登记的,提交委托书和代理人身份证件;

10、抵押权人为非金融机构的,其抵押借款行为依法应当办理有关批准手续的,应当提交有关批准文件;

同一宗地多次抵押时,以收到抵押登记申请先后为序办理登记。未按规定提交有关证明文件的土地使用权抵押登记申请,土地管理部门不予受理。

(三)土地使用权抵押登记和变更登记

抵押登记申请经审查,符合规定要求的,准予登记,土地管理部门在抵押土地的土地登记卡上进行注册登记。同时在抵押人的土地使用证内进行记录,并向抵押权人核发《土地他项权利证明书》,土地使用权抵押权正式生效。因此,土地使用权抵押权取得的法律证明文件是《土地他项权利证明书》,土地抵押权人以任何形式占有或控制抵押人的土地使用证,不仅不符合法律规定,而且对其未来实现其抵押权不会产生任何有利的影响。

土地使用权分割抵押的,由土地管理部门确定抵押土地的界线和面积,即一宗土地分割抵押时的分割划分权只能属于土地管理部门。

抵押期间,抵押合同发生变更的,抵押当事人应当在抵押合同变更后15日内,持有关文件到土地管理部门办理变更抵押登记手续。

因处分抵押财产转移土地使用权的,被处分土地使用权的受让方、抵押人和抵押权人应在抵押财产处分30日内持有关证明文件到土地管理部门办理变更土地登记手续。处分抵押财产涉及集体土地所有权转为国有土地的,按土地管理的有关规定办理。

抵押合同的解除或终止,抵押权人应出具解除或终止抵押合同的证明文件,与《土地他项权利证明书》一起交抵押人、抵押人自抵押合同终止或解除之日起15日内,持有关证明文件到土地管理部门办理注销抵押登记手续。

以上知识就是对“土地使用权抵押登记程序是什么”这个问题进行的解答,

土地抵押权实现的必经程序

1、集体土地所有者出具同意抵押的证明。2、对抵押的土地使用权进行地价评估。3、确认土地估价结果。4、抵押双方签订抵押合同。5、申请抵押登记。6、审核、登记。7、核发抵押证明书。

土地使用权抵押是什么?土地使用权办理抵押的流程是什么?需要准备哪些材料才能申请办理土地使用权抵押?请阅读下面的文字了解相关内容。

定义

国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后,才可以转让、出租、抵押。

农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使 用权是指农村集体经济组织兴办乡(镇)企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的使用权。按照《土地管理法》的规定,农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得。宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请,县级以上人民政府依法批准取得。

相关程序

一、办理抵押登记应当符合下列程序:

1、集体土地所有者出具同意抵押的证明;

2、对抵押的土地使用权进行地价评估;

3、确认土地估价结果;

4、抵押双方签订抵押合同;

5、申请抵押登记;

6、审核、登记;

7、核发抵押证明书

二、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意,并出具书面证明。

乡村企业集体土地使用权抵押的,集体土地所有者出具的同意抵押的书面证明包括:在实现抵押权时同意按法律规定的土地征用标准补偿后转为国有土地;征地费是否作为清偿资金等内容。

集体土地所有者在出具同意乡村企业集体土地使用权抵押的书面证明前须将土地抵押有关事项在村农民集体内部履行合法手续。

三、抵押当事人应当委托具有土地估价资格的评估机构对其抵押土地使用权进行地价评估,其评估结果需报经土地管理部门确认。

四、乡村企业集体土地使用权抵押的,土地管理部门还应核定通过拍卖抵押物实现抵押权时应补交的土地使用权出让金额。

五、抵押人和抵押权人在土地使用权抵押合同签定后十五日内,持下列文件向土地管理部门申请土地使用权抵押登记:

1、被抵押土地的集体土地所有者同意抵押的证明;

2、抵押登记申请书;

3、抵押人和抵押权人身份证明;

4、抵押合同;

5、经土地管理部门确认的地价评估报告;

6、土地使用权属证明;

7、土地管理部门认为应提交的其他文件。

六、经审核,不符合抵押条件的,土地管理部门在接到申请之日起十五日内书面通知抵押当事人。

七、经审核,符合抵押条件的,土地管理部门办理抵押登记,向抵押权人核发土地使用权抵押证明书。并在抵押土地的土地登记卡上及土地使用证变更记事栏内除记录抵押情况外,还应记录是否在实现抵押权时征为国有;实现抵押权时,抵押人、抵押权人及集体土地所有者的权利、义务等内容。

希望对您有所帮助。如果您仍然有疑问,可以咨询相关律师为您作进一步解答。

在建工程和土地使用权如何办理抵押？

土地使用权可以向国土资源局办理抵押登记,要向土地部门提供土地证、抵押合同、抵押物清单、借款合同、房产抵押证明、土地估价报告、地价确认证明、双方身份确认材料。 房产抵押可以向房产局申请办理抵押登记，办完房产抵押后才能办理土地抵押。 企业间的抵押要经过银行监管机构批准，即中国人民银行批准才能进行抵押。

土地抵押权办理程序

.

办理抵押登记应当符合下列程序:

2.

集体土地所有者出具同意抵押的证明;

3.

对抵押的土地使用权进行地价评估;

4.

集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意,并出具书面证明。 乡村企业集体土地使用权抵押的,集体土地所有者出具的同意抵押的书面证明包括:在实现抵押权时同意按法律规...

5.

抵押当事人应当委托具有土地估价资格的评估机构对其抵押土地使用权进行地价评估

如何办理在建工程国有土地使用权抵押权设定登记

申请人（单位）需要提交如下材料 ：

1、国有土地使用权抵押登记申请书（原件）；

2、《国有土地使用证》（原件及复印件）；

3、建设工程规划许可证（复印件）；

4、主合同和抵押合同（原件）；

5、土地或在建工程现状估价报告或抵押权人认同的土地价值证明（原件）；

6、地价款缴纳凭证（首次抵押交原件）；

7、抵押双方出具的抵押物未出售证明（原件）；

8、以部分在建工程抵押的须提交抵押部位示意图或抵押物清单（原件）；

9.抵押人为股份制企业、有限责任公司的，需提交董事会同意抵押的证明（原件）；

10、以共有土地使用权抵押的，提交其他共有人同意抵押的证明（原件）；

11、抵押人为国有企业的，提交国有资产监督管理部门的批准文件（复印件）；

12、申请人身份证明（复印件）；

13、法人单位提交法定代表人身份证明书（原件）；

14、委托代理人申请办理土地登记的，需应当提交授权委托书（原件）和代理人身份证明（复印件）；

15、以三方申请登记的需提交三方权利、义务的协议（原件）；

16、其他法律法规规定的相关材料。

土地作为抵押物的执行程序

需经申请执行人同意

因为执行担保将导致暂缓执行，使申请执行人的利益暂时不能得到实现。这种对自己权益进行处分的权利只能由申请执行人（即权利人）自己行使，他人不能代替。这里，要注意与生效法律文书规定分期给付不同。人民法院或其他机关有权在法律文书中规定一方或双方当事人分期分批履行义务，只要法律文书生效后，便不能再进行调解或变更，但权利人同意的例外。如果权利人不同意被执行人提供担保，仍要求按法律文书执行的执行担保就不能成立。

要由被执行人提出要求

发生法律效力的法律文书是国家意志的体现，它以国家强制力来保证它的实现。而执行担保将使生效法律文书暂缓执行，这就必须由被执行人向人民法院提出要求，说明将以自己的财产或担保人的财产作为履行法律文书的担保。如果以自己的财产作为担保物的，应详细说明担保物的品名、数量、价值、存放地点、保管人，必要时还得提供能证明自己对担保物有所有权的证据（如房屋的产权证等）。如果是由有一定经济实力的人（法人、其他组织或公民）等作为担保人，以该担保人的财产作为担保物的，应由该担保人出具《担保书》，表明自己愿意的一定价值的财产作为担保物的意思表示。对担保物详细说明与上相同。

由人民法院进行审查

从而决定是否准许执行担保成立。因为在执行程序中，有关各方（申请执行人、被执行人、人民法院）之中，人民法院是处于主导地位，它应该决定是否准许执行担保成立。这就是要必须先进行审查。审查主要是查明：其一，担保有无违反国家法律、政策和社会公共利益之处。在司法实践中，会遇到虽然各方当事人都一致同意进行担保，但都是违反国家有关法律、法规或政策的规定的情况。比如：被执行人采用欺骗、胁迫等非法手段，诱使他人自愿或违心担任担保人的、被执行人与担保人恶意串通，以他人存放在担保人之处的财产冒充担保人的财产，从而提供“担保”的，等等。其二，作为担保物的财产的实际价值应等于或大于被执行人标的的价值。司法实践中，有些被执行人或担保人提供的担保物是按其现有价值计算的。如有的产品按生产时的价格计算，而现行市场价已下降；有的设备按购入时的价格计算，未除去折旧费；有的物品因长期堆放，其使用价值已下降；等等。其三，担保人是否具有代偿能力。这主要包括二个方面，第一，担保人有无完全民事行为能力。如：不具备法人资格的企业分支机构不能作为担保人，无独立经费，不独立核算的团体或事业单位及机关：公民中的无民事行为能力人或限制民事行为能力人等。第二，担保人是否属于有关部门明文规定不准作为担保人的。如国家机关不应作为担保人；各级财政、税务机关不得为企事业单位（包括个体经济）进行担保，等等。均由法律、法规明文所规定不能作为担保人。

我国《民法通则》规定民事活动中的担保方式有四种：抵押、留置、保证、定金。但执行中的担保有其特殊性，只能采用抵押和保证两种方式。因为留置是指按照合同的约定，一方当事人已经占有对方的财产，当对方不履行合同时，占有人有权留置该财产，依法以留置财产折价或者以变卖该财产的价款优先得到偿还。执行中的担保虽然不是已经占有被执行人的财产，而是正因为没有占有被执行人的财产，才需要按“执行担保”。定金则是在合同来履行之前一方当事人交付给另一方的担保交付人履行合同的一定货币额。它的存在前提、法律后果与执行中的担保都不同。定金是在合同履行前交付的，执行中的担保是在法律文书生效及权利人申请执行之后，定金如遇对方不履行合同，则应双倍返还定金，自己不履行合同，则无权请求返还定金，而执行中的担保如被执行人履行法律文书，就被作为执行标的。由于留置和定金不符合执行担保的特点，为此，执行中的担保的方式就是抵押和保证。

抵押是指被执行人以自己的一定财产作为履行生效法律文书的担保，当被执行人逾期仍不履行时，人民法院有权执行该担保财产。抵押的标的物也叫抵押物，所以抵押实质上是物的担保。根据我国法律规定，动产和不动产均可作为抵押物，但并不是所有动产和不动产都可作抵押物。不动产主要是房屋等建筑物，而土地就不能作为抵押物；动产主要是指有体物（生产资料、生活资料以及未到期的有价证券等）和无体物（知识产权、采矿权、采伐权等）。但无体物在司法实践中作为抵押物一般情况不予采纳。一则难计算价值，二则它的实现也较困难，因此，一般都不采用。作为担保的抵押物其财产应具备两个要求：

其一，具有变卖价值，没有交换价值的物不能作为抵押物；

其二，是可以流通转让的物，不是独立物不能作为抵押物，法律限制流通的财产也不能作抵押物。在以不动产作抵押时一般不转移抵押财产的占有；以动产作抵押时，一般要转移占有。被执行人以自己的财产作为抵押，使执行中的担保得以成立后，并不丧失对抵押物的所有权和处分权，反过来，权利人占有抵押物后，并不取得该财产的支配权。只有当被执行人在暂缓执行期限到期后仍不履行生效法律文书，经人民法院执行，被执行人才丧失对抵押物的所有权、处分权，权利人也才取得支配权。

保证是指以案件当事人以外的第三人作为保证人，担保被执行人履行生效法律文书，当被执行人不履行时，人民法院有权执行保证人的财产。在理论上，保证与抵押不同，抵押是物的担保，保证则是人的担保。

在具体执行过程中，关于保证，要注意以下几个问题：

1、保证人向权利人保证被执行人履行生效法律文书，一般应采取书面形式，应由保证人与权利人订立书面保证合同，并向人民法院提交保证书，确定保证人的保证范围和保证期限（保证期限应与人民法院决定暂缓执行的期限相同）。有时可能遇到保证人未单独与权利人订立保证合同，但被执行人与权利人之间达成了由保证人进行保证，并写明了保证人的保证范围和保证期限的协议，如果保证人事后在协议上签名盖章的，应视为书面保证合同成立。总之，我个人认为执行担保应有书面形式，否则其执行担保不能成立。这样在执行过程中，以便能达到案件的顺利执行，可减少不必要的争执。这样对执行工作有益。

2、这种人的担保，可以是法人或其他组织提供的，可以是一人保证的，也可以是数人共同保证的。对个人合伙提供保证的，应由各合伙人共同承担保证责任，这样便于执行。共同保证的，除非保证人与权利人有按份承担保证责任的约定，否则都应负连带保证责任。所谓连带保证责任，就是说各保证人都有代偿全部债务的义务，权利人对于任何保证人，都可以请求代偿全部债务，如果保证人中的一人已清偿了全部债务，他除了可以向被执行人请求完全偿还外，也可以对其他保证人就平等负担额请求返还。

3、对保证人的财产如何执行。执行保证人的财产，必须有一个前提，即：人民法院决定了暂缓执行的期限，被执行人逾期仍不履行生效法律文书。对保证人的财产是直接执行，还是作出裁定后执行。我个人认为应先用裁定追加保证人为被执行人，然后强制执行其财产也要用裁定等手续来规范较为妥当。这样执行程序完整到位点，担保人会减少抵触情绪，对我们执行工作有利。但执行保证人的财产应以履行义务部分的财产为限。

此外，在执行过程中对信用担保尽量不要采纳，因为效果不佳，而实物担保执行效果较好，可以采用。

执行担保与民事担保的区别

民事担保，是指法律为确保特定的债权人实现债权，以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。

二者区别：

（1）执行担保主体不同。前者向执行法院提供担保；后者向合同相对人。

（2）适用法律不同。民事诉讼法和强制执行法；民法和担保法。

（3）是否签订合同不同。法院不与担保人签订任何担保合同；债权人和债务人或担保人签订合同。

（4）是否由法院审查不同。需经过执行法院审查确认，并以法院认可为合同成立标志；不需要。

（5）设立担保的程序不同。质权交付，抵押权登记；动产移交执行法院，不动产由法院向有关部门发出协助通知，不需要登记。

（6）担保人承担责任的程序不同。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权直接执行被执行人的担保财产或者担保人的财产；民事保证合同未经审判，法院不得直接执行担保人财产。