水利工程款账期(水利工程款好结吗)

水利工程造价管理路径思考？

水利工程造价管理路径思考具体包括哪些内容呢，下面中达咨询招投标老师为你解答以供参考。

一、加强水利工程建设造价管理与控制的必要性

在社会主义市场经济条件下，水利工程建设，已实行了项目法人责任制、招标投标制、合同管理制等制度，有效地保障了工程建设的顺利进行。但工程的造价管理与控制是上述制度实施的基础，贯穿工程建设的各个阶段。像工程投资的估算、概算造价，预算造价、承包合同价、竣工决算价等，就是工程造价管理与控制，在工程建设各阶段的具体体现。《建设工程工程量清单计价规范》的实施为水利工程造价计价提供了科学的依据，体现了以市场形成造价为主的价格机制，在充分发挥竞争机制的同时，降低了工程造价，规范了价格行，为政府科学控制水利工程投资奠定了基础。

二、水利工程造价管理中存在的相关问题

1、预算定额难以适应市场环境的变化

我国现行的水利工程项目预算定额及取费标准是由政府有关机构组织测算制定的，反映的是一定时期内的社会生产力发展水平。整个定额体系从测算到颁发实施历时较久，更新周期较长。在这过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定额法存在诸多问题：不能联系单个工程情况；劳务单价不能按岗位和等级确定；材料不能按实际消耗、损耗和管理水平计算；设备投入与消耗不能按机械小时生产率和实际工况组合确定；施工管理费不能按施工规则与布置计算；成本加成无法结合工程具体风险、利润和不可预见等因素分析和计算；不能准确反映当地当前实际的水利工程造价。

2、施工阶段的问题

现阶段，我国水利工程施工均是采用工程建设监理制，但是大部分监理工程师的管理水平普遍较差，能力较低，和一些西方发达国家相比存在着一定的差距。部分监理工程师缺乏强烈的责任心，同时对工程造价方面的了解也比较少，只是对施工质量、施工进度等方面进行了一定的管理，经常忽略造价方面的管理。在开展管理工作时，项目管理人员无法对施工质量、施工进度、投资等方面进行综合分析，相应的业务水平较低，同时施工团队缺乏相应的专业技能，进而必然致使出现一些投资不当的情况，偏离预算。

3、缺乏全过程、动态的工程造价管理

在我国现行的经济体制和市场环境下，市场的调节作用对水利工程造价管理的影响己经越来越大。国内水利工程造价管理部门的职能应随形势发展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变，真正贯彻“统一领导、分工协作、归口管理、各司其职”的项目管理原则，使水利工程项目的造价管理真正实现全过程动态控制。但是，我国目前没有做到对水利工程建设全过程进行动态的造价管理，难以找到一个部门，能真正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责，工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。无论政府公告和市场信息都普遍滞后于应用的时期，如新型材料的发布和价格信息等。

三、提高水利工程造价预算审查质量的方法分析

1、全面审查法

水利工程造价预算审查的基础是工程项目施工图纸，审查中图纸确定的项目必须结合现行定额、承包合同，以及相关造价计算的规定和文件等，全面地审查工程数量、定额单价以及费用计算。全面审查法比较适用于刚刚参加工作的工程预算人员，他们比较容易通过施工图纸发展预算草案中存在的问题和弊端，进而提出自己的观点和建议。

2、重点审核法

重点审核法就是抓住工程预算中的重点进行审核的方法。主要针对工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

四、水利工程造价管理路径选择的强化措施

1、投资决策阶段的控制措施

好的工程项目决策一定要建立在准确的基础资料之上，比如，了解工程项目的地质条件、选址、材料与机械设备价格等；在开展此项工作时，一定要结合国民经济长远的发展趋势、地区经济与行业经济的发展、国家各项政策等条件，同时还要加强对类似工程项目的调查，展开实事求是的探讨，制定可行性报告，明确工程规模标准，避免出现一些不良行为或者是以偏概全的情况；从实际情况着手，对工程中可能出现的不利于工程造价管理的因素进行分析，是投资基本达到实际要求，并且在可控范围之内浮动；在开展工程造价管理工作时，一定要注意工程造价资料的积累，在造价信息管理系统制定一些管理政策、人工材料价格以及指标等，同时国家有关部门应当向社会提供优质、全面的水利工程造价信息，并且不断更新，促进造价管理水平的不断提高。

2、加强设计阶段的造价管理

很多人认为水利工程施工阶段需投入大量的人力、物力，因此，控制施工的费用支出也就控制了工程造价，从而普遍忽视了设计阶段的工程造价管理，而把工程造价管理主要精力放在工程施工阶段，即审核施工图预算、工程造价款的结算上。这样虽有一定效果，但往往是“亡羊补牢”，事倍功半。工程造价控制贯穿于水利项目的可行性研究至项目竣工投产的全过程，应切实做好设计阶段的造价管理。

3、水利工程实施时的造价控制

施工阶段是把设计师的作品运用于实际的一个必经过程，也是对造价进行有效控制的最直接环节，为科学的制定造价提供了最根本的依据。施工阶段，要努力严格的依据预算支出，对工程的造价进行合理的控制。具体的实施方法如下：

3.1严格控制施工时的设计变更

在施工的过程中要严格控制设计变更，完善相应的设计变更审批制度。对施工中设计的变更要进行细致的分析研究，以保证变更的科学性。

3.2加强现场签证的管理

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。

3.3对材料进行严格的控制，对材料的价格要科学地确定

在工程造价的控制里，对材料的控制占了很大一部分比例。在具体的施工过程中要根据合同所规定的材料用量进行使用，科学地确定材料的价格。

4、加强预算定额的动态管理

水利工程项目造价管理工作中加强预算定额的动态管理的途径主要有：①尽快按照“量”与“价”分离的原则对现行定额进行修改和完善。②重视定额的时效性，定期调整定额。③建立健全物价信息网络。健全的物价信息网络是工程造价动态管理的基础。为有效合理地确定和控制各阶段的工程造价，应尽快建立权威的水利工程造价信息网络。有关单位还应尽快研究制定企业定额，推行实物计价法，与国际逐步接轨。

结束语

水利水电工程是国民经济的生命线，不可或缺，因此对其各方面的管理显得极其重要。特别是工程造价方面的管理，一直都是各级管理部门和建设企业关注和研究的重点和核心。只有不断的对管理办法进行合理的筛选和优化才能够进一步提高水利水电工程的经济效益，进一步降低企业的经济成本。

水利工程施工管理中的成本控制？

水利工程施工管理中的成本控制具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。

0前言

近年来，建筑市场竞争日益激烈。在激烈的竞争环境下就容易滋生一些违反市场秩序的不公平行为；业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，影响了施工承包合同的公平性和公正件；同时，施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解，所以，施工企业为迎合业主单位取标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会 （在一些由地方投资的中小型工程上，甚至出现了中标价低于成本价的现象）。招投标价格偏低，致使企业经济效益下滑，严重危及施工企业的生存和发展，这样就迫使施工企业不断地改进成木管理。

1 新形势下谈论施工成本控制的必要性

工程要中标，就要准确掌握工程信息，做好工程投标成本控制的前期准备工作，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况，掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况，掌握工程施工项目的主要内容。明确这些工程信息后，再通过综合分析，决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确汁算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人 、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身的利润、创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素确定投标价。标价的高低直接关系到效益的好坏，要科学合理的计算投标报价、编制标书，必须切实做好投标工作。

2 做好施工成本预算，确定施工成本控制目标。

施工成本预算是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据，此成本预算对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用，要加强成本控制，就必须抓成本预算。成本预算的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据项目的施 条件、机械设备、人员素质等情况对项目的成本目标进行科学预算，通过预算确定工、料、机及间接费的控制标准，制定出费用限额控制方案，依据投入和产出费用额，做到量效挂钩。通过对费用的预算，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。

3 施工成本的有效途径

只有查找有效途径，才能实现成本控制目标。为有效降低项目成本，必须采取以下办法和措施进行控制。完善企业成本管理体系，控制工程施工成本；采用新技术、新材料、新工艺，控制工施工成本；采取经济措施，控制工程施工成本；加大质量管理力度，降低返工率，控制工程施工成本；加强合同管理力度，控制工程施工成本。

（1）完善企业成本管理体系控制工程施工成本。完善企业成本管理体系应以人为本，建立法人、项目经理部、作业层三级成本管理体系。法人是经营决策和成本、利润、资金控制中心，项目经理部是工期保证、质量创优、成本核算、资金管理中心，作业层是施工生产、现场管理、队伍管理中心，三者构成了以完成合同承诺为目标的成本管理责任制。工程施工成本管理作为企业管理的核心，必须适应新时期企业经营管理的需要，而如何强化目标成本管理则更是工程施工成本管理的重中之重。

（2）采用新技术、新材料、新工艺控制工程施工成本。要充分发挥技术人员的主观能动性，根据实际情况，对标书中主要的施工技术方案进行调整，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作水平等。

（3）施工承包合同签订的好坏直接影响到施工项目的经济效益，在签订工程施工合同时，应对可能发生有歧义的、招标文件中不合理的以及专用条款中的每一条款都要透彻分析理解，避免以后在竣工结算时产生纠纷和造成不必要的损失。施工企业可以通过建立合同评审制度来降低合同风险，一般由市场经营部组织工程技术人员、财务人员、造价人员、法律顾问一起对合同经济性、合法性及主要条款进行评审，特别是对合同中的涉及费用、结算方式、违约争议处理等条款应作明确的约定。施工企业要特别重视对合同的管理，工程施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。

4 实施全面成本管理，将成本管理落到实处。

目前在工程项目成本管理上虽然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，还不是完整意义上的成本管理，还存在着诸多成本、费用支出的不合理性，还有很多缺陷和漏洞。例如，目前在工程项目成本管理上只是对生产成本进行了部分控制，没有对生产成本、经营管理费用和专项成本实施全面的控制；单就生产成本的控制而言，作为控制标准的单位内部施工定额既不准确又不全面，也没有形成系统；项目成本管理办法的贯彻还没有真正落到实处，项目成本观念还没有在全体员工中牢固地树立起来，没有形成全员管理的氛围，在实际执行中还有很多偏差和漏洞；已执行项目成本管理的一些办法，也只是对直接影响成本的主要因素进行了控制，全面系统的成本管理办法还有待于尽快补充完善。

5 水利工程施工成本控制方法

（1）推广项目成本核算，降低消耗，节支增效要从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理，同时实行多种分配方法。对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率。并且在各作业队建立利益激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖；把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用效率，尽可能多的完成工作量。在实施成本核算过程中，应根据施工实际安排，如施工工期、进度安排等，适当调整定额，实施成本核算、定额分配。

（2）工程索赔是成本控制的一个重要方面。在项目实施过程中由于业主发包方的原因造成工程延期和费用增加的情形时常出现。其发生的情况往往表现为：没有按合同约定提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、通水通电；发包人的设计变更和工程量增减；发生不可抗拒的事件：发包人提供的材料或设备未能及时到位；发包人另行分割发包工程造成的工期延误和质量问题；未按合同约定的时间支付进度款；材料上涨、政策变化调整；发包人指令工程暂停或变更方案等因素造成工期延长和费用增加。鉴于工程索赔也是成本控制的一个重要方面，施工企业在项目管理过程中应熟练掌握有关索赔工作的程序及内容，及时做好索赔资料的收集、整理、保存工作，特别要加强施工现场签证管理工作。施工企业遇上述索赔事件时，要及时办理签证手续，同时做好现场原始资料和监理签证手续，在规定时间内上报索赔报告及提供证据资料。通过对发生的索赔事件进行及时、合理的处理，可以进一步保障施工项目的施工工期及降低费用支出，确保目标成本得以有效控制。

6 结束语

加强施工成本管理是一项系统性的管理工作，需要通过全员参与，并对施工项目各阶段全过程进行成本管理，通过技术、经济、组织、合同等措施来实现目标成本计划。施工企业应更加重视对施工项目成本管理，建立和完善适合施工企业的成本管理体系，以求在施工成本管理中产生最大的经济效益。

水利工程施工阶段的造价控制和管理？

水利工程的施工阶段需要大量的资金投入，而做好施工阶段的造价控制与管理，就能够从根本上控制水利工程的造价。本文以水利工程的特点作为切入点，简单的探讨水利工程在施工阶段造价控制与管理的重点。

水利工程属于公益性的建设项目，基本上是由政府出资来实施建设的，尽管工程在建成之后会为国家、社会、人民带来一定的福利，但其本身并不具备任何的经济利益。正是因为这样，做好水利工程施工阶段的造价控制与管理，可以说是非常有意义的，既能够帮助国家节省不必要的花费，又能够促进水利工程的再发展。

一、水利工程的特点

（一）造价控制比较复杂

水利工程是以国家为单位的大型建设工程，而工程的施工却涉及到多个环节，比如说为了加快施工的进度往往会多个工程同时展开，从而需要牵涉到更多的施工设备等等。不仅如此，水利工程在施工的过程中也同样存在着一定的风险，比如说因为人为操作所造成的安全事故等等，这些都会直接的加剧施工过程中资金的投入，从而使造价控制与管理工作难以顺利的、成功的实施。

（二）生产周期比较长

由于水利工程属于比较大型的、比较系统的建设工程，所以其需要的建设时间也会比较长，这从根本上就提高了工程的造价。另外，生产周期比较长也同样决定了工程的施工必须面对气候的转变，如果进入了冬天，那么很多施工项目就难以顺利的展开，比如说混凝土的浇筑等等，这从侧面上又拖延了施工的周期，进而影响到整个水利工程的展开。

（三）具有单件性、流动性

每一个水利工程项目都是独立的、不可复制的，而每一个水利工程的环境、位置以及用途又都是不同的，这也就是水利工程的单件性。水利工程的单件性也同样决定了水利工程的流动性，因为一旦施工因素发生了任何变化，就必须及时的给与相应的解决，以确保能够适应具体的施工需要，否则就很难能够控制好水利工程施工阶段的造价。

二、水利工程施工阶段造价控制与管理的重点

（一）材料的控制与管理

在展开水利工程的施工过程中，所选用的材料是不是具备经济性、合理性，对降低工程造价起到十分重要的作用，因为施工材料是水利工程施工阶段的重要因素，也是资金投入最多的环节，正是因为这样，必须加强对施工材料、施工设备的采购供应，以控制材料的价格。在展开施工之前，对水利工程所需要的施工材料不仅仅要进行货源的调查以及研究，更应该积极的、广泛的收集相关的供货信息，尽可能的寻找到货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案以及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好施工材料的需求计划。不仅如此，在施工的过程中还应该做好旬、月的计划，要充分的考虑到资金的合理运转、现场场地实际情况以及工程进度的实际需要，从而合理的安排好施工所需材料、机械、设备的进场、退场。实施材料控制与管理的过程中，尤其要重视对材料的保管工作，制定合理的、适应的材料保管制度，并且提高相关保管人员的自身素质以及业务水平，这样才能够最大限度的避免不必要的浪费。而在施工材料的采购方面，必须保证货比三家，质优价廉的购买材料，这样才能够减少工程的成本，保障国家的利益。

（二）工程变更价款的控制与管理

由于水利工程建设的周期比较长、涉及的经济关系以及法律关系比较复杂、受到自然条件以及客观因素的影响比较大，所以导致了项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，也就是产生工程变更。工程变更包括了工程量的变更、工程项目的变更、工程进度计划的变更、工程施工条件的变更等等。而在水利工程项目的实施过程中，会引起变更的原因非常多，比如说勘察设计工作不够细致、预期的工程设计比较粗糙等等，从而使工程实际与发包时提供的图纸不对等，以致于在施工的过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或者增减工程量。尽管这种现象是难以避免的，但是却必须及时的给予解决，比如说做好双方的调控、配合，以同心协力的解决问题；处理好实施过程中的潜在风险，以杜绝问题的出现，从而为水利工程的施工造成不必要的麻烦。

（三）结算的控制与管理

水利工程的结算代表着水利工程已经到了竣工的阶段，尽管此时的造价控制与管理已经没有了决定的意义，但是却能够起到补充、强化的作用，使水利工程的造价更加具有意义，这一点也同样是在维护国家的利益。具体的措施包括了以下几点：第一，当工程到达了结算阶段，相关部门的工作人员就必须根据预期的施工图纸以及实际的情况，灵活的运用自身的专业知识以及相关的施工规则、规定、计价定额、取费标准、主材价格以及优惠条款等等，来对水利工程进行结算审核；第二，相关部门的工作人员应该严格的按照施工的图纸、竣工的图纸、隐蔽工程的记录、变更修改的通知以及监理现场的签证等等资料来进行核查，检查其计算的方式是不是合理、科学，是不是完全的符合计算规则，有没有算错的项目。

三、总结

总而言之，水利工程的施工阶段是实施造价控制与管理的重要阶段，只有做好了这个阶段的控制与管理工作，才能够确保资金投入的有效性、有意义性，进而才能够保障国家、人民的利益，使水利工程的展开更加具有实质性作用。

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维修水利工程简单版的合同

维修水利工程简单版的合同1

发包人：____________________________________________

承包人：____________________________________________

维修养护工程名称：__________________________________

依据《中华人民共和国合同法》，_________(以下简称发包人)与_________(以下简称承包人)就_________工程维修养护工作的有关事项，经双方协商一致，订立本合同，合同总金额为人民币(大写)_______________元。

一、本合同的的词语涵义与下述第二条所列的通用条款中的词语涵义相同。

二、本合同的组成文件及解释顺序为

1.合同(包括补充合同和协议)

2.中标通知书

3.招标文件

4.专用合同条款

5.通用合同条款

6.技术条款

7.组成合同的其它文件。

上列合同文件为一整体，代替了本合同签订前双方所签订的所有协议、会谈纪要以及相互承诺的一切文件。

三、承包人保证按照合同约定，全面完成各项承包工作，并承担合同约定的全部义务和责任。

四、发包人保证按照合同约定付款，并承担合同约定的全部义务和责任。

五、本合同经双方法定代表人或委托代理人签名并加盖本单位公章后生效。

六、本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。副本_______份，其中：发包人_______份，承包人_______份。

发包人(公章)：___________

承包人(公章)：___________

_________年______月______日

签订地点：_________________

维修水利工程简单版的合同2

施工单位：(以下称甲方)

承包人：(以下称乙方)

经双方充分、友好协商，本着平等互利、公平公正的`原则，明确双方责、权、利，确保服务项目能优质按时完成，特签订如下合同。

一 、工程名称：临淮岗乡中心学校教学楼屋面防水工程。

二、 工程内容：采用SBS IV型防水卷材进行楼房屋面防水;工期：从______年___月___日至______年___月___日。

三、承包方式：乙方包工、包料、包质量总包方式。

四、工程造价： SBS IV型防水每平米30元×320平米=9600元(含液化气、工资)。结算时按表面实际面积结算。

五、质量标准：乙方应确保甲方办公楼防水工程达到优良标准，严格参照防水工程规范标准和现行有关标准及甲方要求施工，保质保量。

六、安全：佩戴安全防护用具，严格执行国家有关安全的法律法规。

七、双方责任：

1、 甲方责任：

(1)应提前提出施工计划，并将工作面整理达到防水施工标准及技术交底提交给乙方施工。

(2)应提出工期计划，但应考虑到天气及人力等不可避免的因素，工期顺延。

(3)甲方有权对乙方在施工过程中的工程质量进行监督检查，发现问题，提交乙方及时整改。

2、 乙方责任：

(1)听候甲方通知，即时将防水材料进场，经甲方现场负责人检验合格后使用。

(2)配合工程的整体进度，按甲方提出的施工计划施工，除不可避免的因素外，不得人为拖延。

(3)应遵守施工现场的各项规章管理制度，不得有违规行为，否则接受甲方各种形式的处罚。

(4)应严格按防水工程标准规范施工，发现问题，及时自行解决，确保工程质量达到防水工程规范标准，并对工程保修五年。

八、付款方式：

工程竣工验收合格三个月后一次结清。

九、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力，未尽事宜，双方共同协商解决。

甲方： (盖章)

乙方： (签章)

日 期：

维修水利工程简单版的合同3

甲方：

乙方：

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容：

四、承包形式与结算方法：

1、承包形式：采用包工、包料、包质量、包安全的四包形式。

2、结算方法：

甲方按实做的展开面积给乙方确定工程量，甲方按每平方 元的固定价格计算工程款。不再增加任何费用，本工程结算甲方不向乙方要发票。

五、选用材料

选用BAC湿铺法复合双面自粘橡胶沥青防水卷材，3mm厚。(必须要检验报告和合格证)

六、工程质量要求：

1、按设计要求和国家有关规范标准执行。

2、严格按“贴必定”BAC防水卷材应用技术规程施工。并按相关的质量检验标准进行验收。

七、付款方式：

合同签定后，甲方一次性支付全部维修工程款。款到乙方指定帐户后开始施工。

八、乙方责任：

1、按甲方要求和有关规定进行施工，确保优良工程质

2、接受甲方对工程质量、施工质量、进度的检查和监督。

3、工程验收时，乙方必须协助甲方进行防水工程验收。

4、自负管理不善造成的安全事故，应由乙方负责。

5、全权负责施工中出现的质量问题，应由乙方负责。

九、质量担保：

维修施工完后试水，如果出现质量问题乙方应向甲方退款50%。保质期五年，在保质期内如果出现质量问题，乙方必须在十二小时之内赶到甲方场地进行维修。

十、其他：

本合同未尽事宜，经双方协商共同解决。

提供防水施工项目所需的一切资料。

十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。经双方签字，盖章生效，如有违约则依法追究违约责任。验收合格后，本合同自动终止。

甲 方：

乙 方：

年 月 日

水利工程造价控制问题与方法？

水利工程具有规模大、沿线长、地质复杂、难度大、技术标准高等特点，其造价控制是确保造价始终处于理想状态的重要方法，但由于受到工程自身特性的影响，使得水利工程的造价控制很难达到预期的水平。所以对水利工程造价控制进行深入分析探讨有效控制方法是具有重要现实意义的。

1工程概况及其造价控制现状

1.1工程概况

四川省宜宾市某水利工程是一座以灌溉为主，兼顾灌区人畜供水的水库工程，本工程由枢纽和渠系两大部分组成，枢纽工程主要建筑物有拦河大坝、溢洪道、取水隧洞等；灌区工程主要有总干渠、分干渠。工程概算为31594.76万元。

1.2造价控制现状

本工程于13年4月开工，至今已完成85%以上工程量。其中枢纽部分已基本完工，渠系工程量完成约70%。工程投资已完成计划总投资80%，包含建筑工程、机电及金属结构设备安装其他费用等，其中建筑工程各分项概算总量与完成量如表1所示。

2工程造价控制方法

2.1科学组织招标

2.1.1制定合理分标方案将项目整体合理划分为若干招标段是开展招标活动需解决的首要问题。项目分标的合理性决定了招标发包能否取得成功，并且还会影响到造价控制及项目建设。究竟怎样进行分标才最合理，首先要严格遵循分标的原则与规律，结合工程实际情况，在充分考虑经济效益的基础上，为施工管理创造便利。以本工程为例，枢纽工程大坝防渗体为沥青混凝土心墙，施工难度高，施工场地狭窄，不利于多家施工单位进行施工，并根据企业管理能力与投标者特征，决定将本工程枢纽部分设置为一个标段。渠系工程具有施工场地面积开阔、施工难度要求较低、工期时间短等特点，有利于多家施工单位同时施工，所以渠系部分采用小块多分的分标战略，设置多个标段。通过实践可知，采用这种分标方式是合理的，可为造价控制工作创造良好的条件[1]。2.1.2制定详细的招标方案水利工程招标方案涵盖众多内容，其最主要的问题在于建材供应模式、招标施工方案与已完和未完工程量的核定。这些不仅是招标方案的主要内容，而且还与后续的合同签订与执行以及投标报价的确定存在密切关系。因此，必须做好招标方案的编制工作，以此为造价控制的有序进行提供可靠依据。（1）建材供应模式根据工程要求，明确水泥、钢筋等主材料，由甲方统一进行供货。此时要注意，应在招标文件的内容中列入这些材料的单价、种类、数量、质量标准及结算和交接方法。采用由甲方直接供货的优势为：①在合同的执行过程中，材料市场价格上涨与下降均由业主承担，避免对合同价款进行反复调整；②存在一定降低造价的潜力；③材料质量有保障。在实际情况中，因资金无法及时到位，所以滞交材料款难以避免，而采用由甲方直接供货的方式，可在很大程度上减轻施工单位压力[2]。（2）工程量核定在编制招标文件时，对工程量进行核定至关重要。依据已往工程实施情况，多次发现水利工程前期勘察工作中，对涉及整个工程结构安全、稳定的主要部分十分重视，勘察精度基本达到要求（如水库枢纽）。而对部分次要工程（如水库渠系），由于工程线路长、地质情况变化大等特点，往往精度不够，造成在实际施工中多次出现设计变更、索赔事件的发生。有鉴于此，针对本工程在编制招标工程量时，地勘专业再次去到现场，进行相关补勘工作，对数据进行确认和修改，工程量也相应进行调整，确保了发包工程量尽可能接近实际情况，避免和减少在施工中出现设计变更和索赔事件发生，有效控制了工程造价。（3）施工方案在对工程进行发包以前应重点研究工程的施工方案，确保方案的合理性与经济性，这对开展造价控制与评标均有十分重要的意义。本工程在发包过程中通过对方案的深入研究与明确规定，降低了一定工程造价。以枢纽标为例，原方案开挖料由于施工工序不符和指标偏低全部作为弃料运至弃碴场，发包前通过对施工方案工序调整和地勘的补充勘察，开挖料（4.0万m3）可用于坝前的坝脚压重，这样既减轻料场开挖量又减少碴场占地和水土流失，且节约工程投资120万元。2.1.3优选施工单位通过招标选择施工队伍时，应考虑以下要点：施工队伍的技术力量、装备配置情况、现有技术措施、组织管理能力、市场信誉度及投标报价。在实际工作中，除了要关心以上要素，还要根据工程具体情况，借助价值工程基本原理进行分析与判断，从而给出合理的施工队伍标准。比如，针对施工困难和规模较大的工程，在选择施工队伍时应注重技术标准，验证施工队伍是否可以按期保质完成任务，以便开展和深化造价控制。另外，投标报价仅仅是选择施工队伍时需要考虑的一项基本内容，并不是选择哪一个施工队伍的决定性因素，如果单纯考虑报价，而忽视了施工队伍的技术能力，将承担极大的风险，包括质量隐患风险与逾期风险，反而不利于造价控制，甚至造成经济损失[3]。

2.2严格执行合同管理

2.2.1严把合同签订大关在一个建设项目中，尤其是水利工程这种资金投入相对较大的建设项目，一旦出现建设管理混乱等问题，则多半是由于缺乏合同管理或合同管理不到位造成的。本工程在吸取以往经验教训的基础上，在建设初期就要求制定了与合同管理有关的各项管理条例与方法，并对合同签订等事宜提出了明确的规定，为开展深化、有序的合同管理奠定了良好的基础。2.2.2工程量的确认对工程量进行准确的确认是对单项工程造价实施有效控制并实现合同价控制目标的重点内容。本工程针对这一方面采取了由监理和业主同时进行确认的“双重保障”模式。其具体做法为：先由工程监理部门对工程量报表进行审核，审核通过以后交付业主进行复核，经复核确认无误后办理工程结算手续[4]。从上述分析中可以看出，监理人员对工程量进行验收与确认是整个模式的首要环节，要求监理人员必须掌握工程具体情况，同时业主对于设计图纸也应做到心中有数，随时检查和了解工程进度，从而切实做好工程量的确认。本工程通过对这一“双重保障”模式的执行，曾数次在结算中纠正了超量与超前等现象。2.2.3合同价变更如果工程的地质条件或设计、施工要求发生变化，则必须对合同价进行调整。一般合同价调整需按以下原则进行：若有相同或类似合同单价可直接套用；若没有，则需按照相应的标准重新进行计算；总价不与价款同时进行调整，而是在决算过程中根据实际情况予以调整。除此之外，对于合同外工程，需采取补充合同等方式对双方利益及行为进行规范。2.2.4工程款结算为实现规范化结算，本工程制定一系列结算管理条例与方法，对结算所用依据与程序提出了严格的规定。从监理开始，期间经过工程部、合同管理、分管领导、总经理，最后到达财务部，层层严格把关，取得了良好的效果[5]。

3结束语

水利工程的造价控制工作既有极高的复杂性与系统性，而且对组织协调能力又提出了严格的要求，只有参与工程建设的各方都作出努力才能保证造价控制效果，尤其是招投标与合同管理，其对做好造价控制均有重要意义。